La PREFON est un régime de retraite complémentaire conçu pour les agents de la fonction publique et leurs conjoints et, plus généralement, pour toute personne exerçant ou ayant exercé une fonction dans une administration publique. Ce régime fonctionne selon le principe de la capitalisation (chacun perçoit selon ce qu'il a versé).

Son origine remonte au début des années soixante, à l'issue de négociations entre l'Etat et les syndicats de la fonction publique. Ces derniers avaient en effet revendiqué la mise en œuvre servant de base au calcul de leur retraite.

Cette tentative n'ayant pas abouti, les fédérations CFTC, CFDT, CGC et FO ainsi qu'un groupement de hauts fonctionnaires, l'UGCSFP, ont décidé, en 1964, de créer l'association PREFON : Caisse Nationale de Prévoyance de la Fonction Publique, dans le but de constituer un régime facultatif de retraite reconnu par l'Etat.

C'est ainsi qu'est né, en 1967, le régime PREFON-RETRAITE. Celui-ci permet aux fonctionnaires de cotiser pour leur retraite, en leur offrant la possibilité de déduire ces cotisations de leurs revenus imposables.