Deux pistes ont été privilégiées pour remédier à la fragilisation de la retraite par répartition :
LES DIFFERENTES REFORMES
Les différentes réformes ont jusqu’ici mené à l’augmentation des prélèvements sur les actifs et à la diminution des prestations versées aux retraités: une solution qui ne peut être durablement envisagée sans pénaliser l’emploi et mettre en danger le principe même de répartition. La dernière loi Fillon du 21/08/2003 maintient le régime de retraite par répartition mais encourage l’épargne individuelle. Elle concerne toutes les catégories d’actifs : salariés du privé, fonctionnaires, travailleurs indépendants, exceptés les régimes spéciaux. Le cœur de cette réforme consiste à augmenter la durée de cotisation d’un trimestre par an jusqu’à 2012, pour atteindre 164 trimestres pleins. D’autres mesures l’accompagnent :
- la possibilité de partir avant 60 ans pour les salariés ayant commencé à travailler très jeunes (14, 15 ou 16 ans),
- l’indexation des pensions des fonctionnaires sur les prix,
- l’incitation à poursuivre une activité,
- l’amélioration de l’information sur les droits à la retraite.
POUR COMPENSER LA BAISSE DES PENSIONS
Pour compenser la baisse des pensions et préserver le niveau de vie des futurs retraités, d’autres solutions ont également été envisagées. Basées sur le système de capitalisation, elles fonctionnent dans un cadre collectif et individuel.
- Les solutions collectives concernent les salariés du secteur privé : Plan d’Epargne Entreprise, Plan d’Epargne Retraite Collective, article 82, article 83, mais aussi ceux du secteur public, qui voient le Préfon et le Cref remplacés par le COREM.
- Les solutions individuelles s’adressent à tous, salariés et non salariés :assurance vie et, nouveauté créée dans le sillage de la Loi Fillon, le Plan d’Epargne Retraite Populaire.